超亿元！湖里区出台18条措施助企“开门稳”

时间： 2023-01-10 02:00     浏览量：580

坚定信心，鼓舞斗志；戮力同心，攻坚克难；迅速行动，狠抓落实。近日，湖里区出台18条举措，奋力实现首季“开门稳”。

为全面深入贯彻落实党的二十大精神，力促湖里区2023年一季度稳经济增长、稳劳动就业、稳市场消费等，根据省市有关决策部署，在全面落实厦门市人力资源和社会保障局等十六部门《关于做好支持春节期间企业不停产项目不停工有关工作的通知》（厦人社〔2022〕295号）的基础上，结合湖里工作实际，湖里区发改局、工信局、财政局、人社局、建设局、商务局、文旅局、总工会等八部门联合印发了《湖里区2023年一季度“开门稳”若干措施的通知》。

值得关注的是，在今年一季度“开门稳”方案中，包括了助力企业稳经济增长、稳劳动就业稳市场消费等重磅政策，同比去年同期将增加近六千万元的扶持。除此之外，相较于2022年一季度“开门红”政策，本次政策有了新的改变。

结合湖里实际，湖里区今年一季度共梳理“开门稳”政策6个方面共18条举措，新增6条举措，分别针对企业当前最关心又迫切的招工用工困难、用电物流成本高等实际需求，主要包括增量奖励、金融支持、用工扶持、提质增效、促进消费、鼓励外资等。覆盖了辖区大部分企业，涵盖了各主要行业，并延伸到基层一线工作人员。

主动问需于企，问需于民，围绕企业真正困难问题，相对于往年或市里政策，湖里区给予相关行业企业奖励门槛有了明显下调，范围扩大。在市级政策或去年同期政策基础上，进一步加大政策支持力度。出台的“开门稳”政策，还将进一步细化办理指南，原则上尽量在线申报、免申即享，能够提前的则尽量提前兑现；有的条款还充分授权企业受理，鼓励企业奖励一线员工，激励人才。

增量奖励

在工业方面，对2023年第一季度工业产值达1500万元、2500万元、1亿元、2.5亿元、5亿元及以上，且同比增速分别不低于30%、25%、20%、15%、10%的规上工业企业，按季度产值同比增量的2‰给予奖励，单家企业奖励最高100万元；同时，对符合上述条件的企业，再分别叠加一次性物流补贴。

对2022年度工业产值达3亿元及以上，且2023年第一季度产值同比增速不低于15%的规上工业企业，按季度电费的50%给予补助，单家企业补助最高50万元，季度用电费2万元以下的不予补助。

商贸业方面，对2023年第一季度零售收入同比增加500万元及以上的限额以上零售企业，按营收增量部分每500万元进行奖励，单家企业奖励最高150万元；对2023年第一季度餐饮收入同比增加100万元及以上的限额以上餐饮企业，按营收增量部分每100万元进行奖励。单家企业奖励最高50万元；对2023年第一季度零售收入同比增加2000万元及以上的限上零售企业，对其运营团队给予一次性奖励；对2023年第一季度餐饮收入同比增加500万元及以上的限上餐饮企业，对其运营团队给予一次性奖励。受奖励人员由企业自行确定，鼓励企业将奖励倾斜一线员工，奖励金额由企业统一申请和收付。

软件业方面，对2023年第一季度（1-2月）软件业营收1500万元、5000万元、1亿元及以上，且同比增速分别不低于50%、30%、20%的规上软件企业，按季度营收同比增量的4‰给予奖励。单家企业奖励最高100万元。

金融支持

在金融支持上，给予企业工业融资贴息、出口信保补助、招商绩效激励、“首贷户”贷款补贴。

工业融资贴息：对在2023年度获得厦门市级技术创新基金融资支持的工业企业，湖里区级财政再给予企业融资年利率0.5个百分点的补贴。单家企业补贴最高不超过100万元。

具体出口信保补助上，对投保短期出口信用保险的规上工业企业，2022年度产值达1亿元及以上的，按实际缴纳保费的30%给予补助；其他规上工业企业按实缴缴纳保费的20%给予补助。单家企业补助最高100万元。

招商绩效激励：完善湖里区产业引导基金参股基金绩效考核体系，针对2023年湖里区产业引导基金参股的子基金，将参股基金投资湖里区企业或者投资且从厦门市域外迁移至湖里区的企业的税收等作为该基金对湖里区经济贡献纳入考核，对在湖里区经济贡献达到湖里区产业引导基金出资额的2倍、2.5倍和3倍的参股基金，湖里区产业引导基金对应将可获得的超额收益中20%、40%、60%的部分让渡给参股基金管理机构。

“首贷户”贷款补贴：对2023年为“首贷户”且从厦门辖内金融机构首次获得经营性短期贷款（1年及以下）的湖里区小微企业，按融资利率50%给予补贴，补贴年化利率不超过3%，贴息期限不超过1年，单家企业贴息最高30万元。

用工扶持

给予企业用工扶持，具体包括用工服务奖励、职工就业奖补、春节稳岗补贴、职工关心慰问等措施。

用工服务奖励：2023年1月至6月为湖里区四上企业代理招聘或劳务派遣初次来厦就业人员，办理就业登记、缴交社保并在同一企业连续工作6个月及以上的湖里区人力资源服务、劳务派遣机构，给予机构一次性招工奖励。同一机构最高奖励分别25万、20万。代招达到300人或者派遣达到500人的，额外给予表扬和分别一次性奖励。

职工就业奖补：对2023年1月1日起首次来湖里辖区企业（指税收归属湖里区的企业或在湖里区登记的民办非企业）就业的、并在2023年4月30日前首次在厦参加社会保险并连续缴费满3个月的人员，给予职工个人奖补。

用工要素保障：春节前后摸底辖区企业用工需求，组织缺工企业参加市级外出招聘活动，统筹开展各类线上线下招聘活动；视情开展“点对点”包机包列包车等返岗复工服务，对符合市总工会2023年“平安返厦”活动相关条件，且于3月底前提交交通补助申请的，由市总工会、市人社局予以最高1000元/人“定点定额”补助；对接贵州、江西和对口帮扶劳务协作地区等劳务输入基地，定向引进劳动力，服务企业用工。

春节稳岗补贴：对2023年1月21日至27日期间不停产的规上工业企业，根据实际在岗生产的职工人数、天数，给予补贴，单家企业补贴最高50万元。2022年产值10亿元及以上的企业，单家企业补贴最高100万元。属火炬湖里片区及自贸区核心区的企业，单家企业获得补贴在50万元（含）以内的部分，按照市里稳就业的相关政策落实；超过50万元的部分，由湖里区负责兑现。

此外，对2023年1月21日至27日期间正常经营的全区限上酒店非厦门市户籍在岗职工，给予补贴；对2023年1月21日至2月5日期间不停工且现场施工日均人数30人及以上的区级重点项目给予现金补贴。其中：1月21日至27日不停工的项目，按照实际施工情况给予补贴；1月28日至2月5日不停工的项目，按照实际施工情况给予补贴。以上两项措施对单个项目补贴最高100万元。

职工关心慰问：各级工会组织加强春节送温暖活动，大力开展“工会进万家.新就业形态劳动者温暖行动”，聚焦新就业形态劳动者开展走访慰问，并做好困难职工、劳动模范、疫情防控一线人员、在苦脏累险艰苦行业岗位上工作的一线职工、在重点工程重大项目重大活动中作出突出贡献的职工和节日期间坚守一线岗位的干部职工慰问等。

在春节期间新入会并在岗的快递员、外卖配送员货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者，给予入会大礼包。对非公企业春节期间坚守岗位的外来职工开展“送年货”活动。

对全国总工会“帮扶工作管理系统”中建档管理的职工家庭进行全覆盖慰问，对生活暂时困难的职工家庭特别是新就业形态劳动者、受疫情影响的困难职工等群体综合施策、精准帮扶，多措并举保障基本生活。

提质增效

在提质增效方面，给予企业预拨技改补助和企业信用激励。

预拨技改补助：对项目备案建设期内2022年度生产设备购置发票金额（不含税）不低于500万元（含）的市重点工业企业技术改造项目，按其设备投入（不含税）的10%计算可补助资金，按可补助资金的75%预拨付企业，单个项目最高2000万元，企业所获资金不超过2022年度入库期完税总额的50%。

企业信用激励：对2023年1月16日至2月13日期间不停工的辖区在建项目和第一季度超额完成投资的辖区重点项目的项目参建单位（含建设、代建、施工、劳务分包等单位）予以通报并记录良好行为信用记录。同时根据建安企业通过统计部门审核的2023年第一季度产值情况进行通报，按照产值总量和增幅记入不同档次C类信用监管行为。

促进消费

大力实施促进消费措施，具体措施上，给予商超运营补助、实行住宿会展奖补、开展春季魅力购活动。

商超运营补助：对区零售商业协会成员单位且有统一运营单位的湖里区大型商业综合体和专业市场，于2023年第一季度举办促消费活动的给予一次性运营补助。

住宿会展奖补：对湖里区四星级及以上限上酒店、相当于五星级档次的限上酒店在2023年第一季度期间（不含作为集中隔离场所运营期间）新接待非会议展览住客，单家酒店补助最高60万元；湖里区限额以上住宿业企业2023年第一季度营业额1000万元及以上的，且在2022年同期基础上正增长5%及以上的，按照营业额分别达1000万元、1500万元以上、2000万元以上、2500万元以上的每家限额以上住宿业企业分别给予补助；对2023年第一季度期间在湖里区举办的会展项目，按《湖里区进一步促进会议展览业发展扶持意见》现行标准上浮10%给予奖补。

春季魅力购：开展“2023湖里魅力购”春季专项活动，联合辖区内各大百货、超市、车企、餐饮企业发放消费助购券。同时，市区两级政府也将通过发放电子消费券、数字人民币红包等形式，活跃节日市场消费氛围。

鼓励外资

对2023年第一季度外资到资并纳统的企业，在享受市级政策的基础上给予叠加奖励。

需要注意的是，企业同时符合省、市、区出台的同类扶持政策时，按就高不重复原则享受。对确有重大或突出贡献的，可“一企一策”、“一事一议”专题研究。相关政策进行在线申报、免申即享，相关政策条款由各责任部门按分工制定实施细则和配套办事指南，并负责解释、审核、兑现，具体由区企服办在后续进行具体在线技术支持。本措施自发布之日起执行。（张启智 王玉松）